转：中共中山大学委员会关于印发《中山大学2019年党建工作要点》的通知

各二级党委（党总支）、直属党支部、党工委，校党群机关各部门：

    《中山大学2019年党建工作要点》已经2019年第10次校党委常委会（扩大）会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻落实。

中共中山大学委员会

2019年6月27日

中山大学2019年党建工作要点

        2019年，中山大学党建工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的政治建设为统领，以“组织力提升”为重点，聚焦“立德树人”中心任务，落实全面从严治党主体责任，不断夯实基层党建工作基础，实现全校各级党组织全面进步全面过硬，为中山大学高质量发展提供坚强保证。

    一、以党的政治建设为根本，坚决做到“两个维护”

        1. 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。深入学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，在全体党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”，决不允许阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。把落实“四个服务”作为办校根本原则，把“四个坚持不懈”作为办校的根本途径，把培养社会主义事业建设者和接班人，落实“立德树人”根本任务作为“两个维护”的自觉行动。（责任单位：党委组织部、党委办公室、党委宣传部、党委教师工作部、党委学生工作部）

        2. 加强党对学校工作的全面领导，强化党委核心领导作用。始终将党的政治建设放在首要位置，发挥学校党委在“双一流”建设中的领导核心作用，不断提高党委把方向、管大局、作决策、促改革和保落实的能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委管党治党办学治校的主体作用，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。提高领导干部民主素养，贯彻执行民主集中制这一根本组织原则和领导制度。严格执行党委理论学习中心组学习实施细则。大力推进学校领导班子成员深入基层开展调查研究。加强党委督查督办工作，强化对党建、意识形态、思想政治工作的督查督办，研究出台《中共中山大学委员会督查督办工作实施办法》，建立全过程台账，按“四有”的要求，压实工作责任，强化结果运用，推进党委各项决策部署落到实处。（责任单位：党委办公室、党委组织部、党委宣传部）

        3. 坚持强烈的政治责任感和使命感，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化底线思维和使命担当，把打好防范化解重大风险攻坚战作为自觉行动和政治要求。严格落实《中山大学防范化解重大风险工作方案》，压实领导干部责任，建立完善风险研判预警和化解风险机制，提高专业化防控能力。做好防范化解意识形态领域重大风险，加强对重点领域、重要阵地管控工作，防范化解“重点人员”、“重大风险事件”、“重要时间节点”带来的风险因素。坚持总体国家安全观，规范和加强学校国家安全人民防线建设工作，落实校院两级主体责任，进一步筑牢反奸防谍国家安全人民防线。（责任单位：党委办公室、党委宣传部、校园综合管理办公室、党委保卫部、党委统战部）

    二、夯实基层党建工作，不断加强干部队伍建设

        4. 加强基层党组织建设。推进党建工作标准化、规范化、信息化、科学化建设。全力推进对标争先工作，培育建设一批党建工作标杆院系和样板支部。结合庆祝建党98周年活动，召开先进典型事迹报告会，表彰宣传优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥示范引领作用。推进党员活动室规范化建设，规范开展“三会一课”等组织生活。大力推广使用党务管理系统，提高党建工作信息化水平。开展“红色诗文作品征集”“党章党规知识竞赛”和“红色诗文诵读”等党建品牌活动。设立基层党建工作专项经费和教育培训专项经费，推动每个院系打造一项党建品牌活动，提升党支部的组织力、凝聚力。（责任单位：党委组织部）

        5. 加强干部队伍建设。贯彻落实全国组织工作会议精神，做好干部的选育管用。继续做好中层党政领导班子换届和领导干部调整配备工作，从知识结构、年龄梯度、专业互补等方面，选优配强领导班子，统筹考虑新设机构领导人员队伍建设。做好优秀年轻干部的发现培养选拔工作。进一步探索建立优秀干部的选拔、教育、管理、监督的联动机制，把一批政治过硬、业务能力强的中青年教师、干部选出来、用起来。通过政治理论学习、业务培训、基层和多岗位锻炼，把学校和党的事业需要、年富力强的“好干部”，及时补充到中层领导岗位。（责任单位：党委组织部）

        6. 做好干部教育培训。研究制订学校干部培训五年规划和2019工作计划。进一步完善干部教育培训体系，稳定培训规模与数量，提升培训质量与实效。横向建立完善学校跨部门教育培训协调机制，纵向建立完善与“院系办校”相匹配的授权放权与指导监督机制。研究入党发展对象培训班的课程体系和师资队伍，上水平提质量。探索开展附属医院管理专题培训，促进附属医院干部队伍掌握管理知识提升治理水平。办好喀什专项培训，努力创新党员干部教师教育培训模式。（责任单位：党委组织部）

        7. 强化干部监督管理。针对性地做好领导干部报告个人有关事项的政策指导和填报辅导，做到如实准确填报，切实提高查核一致率。用好巡查、工作调研、实地考察和试用期满考核的结果，做好领导人员日常管理监督工作。不断做好提醒函询诫勉、谈心谈话工作，充分发挥其在干部管理监督工作中的作用。结合党务管理系统的开发与应用，推进干部管理监督工作的信息化。在提高工作效率的基础上，加强数据分析和综合研判，提升干部监督工作的前瞻性和预见性。（责任单位：党委组织部）

    三、强化思想引领，不断提升宣传思想工作水平

        8. 压实意识形态工作责任。加强意识形态工作统筹力度，明确责任部门责任清单，研判意识形态工作形势和风险。以“六项责任制”为抓手，将意识形态和政治安全工作责任压实到院系、到专业、到支部。建立新媒体监管体系，推进新媒体监管系统建设，加强督查，建设舆情处置联动机制。（责任单位：党委宣传部、校园综合管理办公室）

        9. 加强和改进宣传思想工作。加强宣传思想工作制度建设，做好顶层设计。做好正面宣传与舆论引导。加强理论武装，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传和研究阐释工作，积极组织辅导报告、宣讲会等，发动师生撰写理论文章，在报刊、电视、互联网上刊发播报优秀原创文章、影音、动漫等作品。选树优秀典型人物，组织先进事迹报告会，彰显敬业感人事迹，以身边事教育身边人，讲好中大故事。以国庆70周年、校庆95周年、校园基础建设进展、优秀教风学风养成、院系办校改革试点进展等为宣传重点，进一步弘扬主旋律、传递正能量。推出系列校院联动专题，提升院系主动宣传的意识和能力。强化宣传员队伍建设，完善队伍培训与考核机制。加强与校外媒体单位的沟通、交流、合作。（责任单位：党委宣传部）

        10. 加强大学文化建设力度。发挥文化育人作用，壮大主流宣传阵地。系统发掘和全面阐述大学的“红色基因”，统筹规划校史馆、校友馆、孙中山纪念馆和名人故居以及各校区校园文化建设项目，研究出台《中山大学文化建设发展规划》（草案）。组织有关大学文化建设的出版物、专题讲座、艺术活动和宣传活动，从校园文化熏陶的角度培养学生的领袖气质和家国情怀，不断加强校园网络文化建设。（责任单位：党委办公室、党委宣传部、文献与文化遗产管理部）

    四、加强思想政治工作，提高教育管理水平

        11. 加强教师思想政治教育和师德师风建设。开展教师思想政治教育和师德师风建设工作调研，不断提升工作业务水平。不断加强对新入职教师思想政治、师德、职业行为规范、法制和纪律等综合教育，签署职业道德协议或者入职承诺书，做到全覆盖。以讲座、演讲、征文、微视频征集等多种形式开展“师德建设主题月”活动，配合新生入学，加强师生之间的互动，在“尊师重教”的氛围中开展师风、学风教育。加强人才引进环节的思想政治和师德把关，完善院系引进人才“书记、院长谈话制”，规范谈话内容和考评指标，制定《中山大学加强教师思想政治工作和师德师风建设实施细则》《中山大学教师师德失范行为处理办法（试行）》等相关管理制度。将师德师风建设纳入党员领导干部民主生活会对照检查重要内容，纳入二级党组织抓党建述职评议考核指标体系。（责任单位：党委教师工作部）

        12. 加强学生思政工作。贯彻落实春季工作会议精神，进一步巩固人才培养的核心地位。制定实施《卓越学子培育方案》，以“学在中大、追求卓越”优良校风学风建设为重点，以本科生升学深造为抓手，以“院系办校”为依托，以师生良性互动为基础，广泛深入地推进导学、促学、督学工作。深入推进“三全育人”综合改革试点，开展学校层面“三全育人”试点工作，合力建设与第一课堂有机衔接的第二课堂，以“面向学术前沿、面向国家战略、面向国家和区域经济社会发展”为导向，推进落实思想政治工作质量提升工程“十大育人”体系建设，完善学生荣誉体系建设，继续开展新时代中大力量、大学生年度人物、优良学风班、文明宿舍等优秀集体（个人）的选树宣传，引领广大学子追求卓越，成为德才兼备、具有领袖气质和家国情怀的时代新人。（责任单位：党委学生工作部）

        13. 夯实学生基层组织建设。加强党团班一体化建设工作。按照学生会章程及改革方案稳步开展学生会干部换届工作，推动院（系）级学生会参照校级学生会的组织架构进行设置，推行校院两级学生会一体化运行的工作机制。依托院系学科重点建设一批学术科研类学生社团，继续试行学生社团负面清单管理制度，引领学生社团活动精品化建设，压实二级党组织在学生社团管理中的主体责任，加强学生社团指导教师队伍建设。开展学生会干部、学生社团负责人、党团班学生干部的全覆盖培训。（责任单位：党委学生工作部）

        14. 持续深入开展辅导员队伍建设。持续改善辅导员队伍结构，重点做好从专任教师中选聘辅导员工作。完善专兼职辅导员队伍培养培训和考核评估体系。及时总结、推广“卓越计划”辅导员工作室工作经验和成效。启动全国高校思想政治工作队伍培训研修中心建设。（责任单位：党委学生工作部）

        15. 在试点院系中全面推动学生工作二级管理。按照“定目标、配资源、给权力”的工作要求，根据试点院系实际，提出学生工作目标和成效要求，精简考核指标，明确工作导向，进一步梳理权责清单，确保权责对等，有序下放权力，切实激活院系学生工作积极性和主动性。（责任单位：党委学生工作部）

    五、持续深入开展党风廉政建设，全面落实管党治党主体责任

        16. 强化责任落实。构建“校党委―二级党组织―支部”三级责任体系，建立健全约谈制度，建立学校纪委委员联系二级党组织工作机制，进一步抓好纪律教育和作风建设，通过多种手段、方式扎实抓好党员干部廉洁从政教育、教师和医生廉洁从教/医教育、青年学生廉洁诚信教育，推动全面从严治党向基层延伸。（责任单位：纪委办公室）

        17. 强化监督职责。突出政治监督，紧紧围绕践行“两个维护”，围绕贯彻落实党的教育方针和中央关于教育的各项决策部署、全国教育大会精神，紧紧盯住立德树人、思想政治工作、意识形态责任制和学校政治生态强化监督。做细做实日常监督，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会、巡察成果利用、职能部门监督成果利用等多种方式加强日常监督，抓早抓小，精准运用监督执纪第一种形态。抓住关键领域和重点环节，建立定期会商机制，开展专项检查、专项治理等专项监督，定向发力督促专门治理。（责任单位：纪委办公室）

        18. 强化执纪问责。修订《中共中山大学委员会纪律检查机关监督执纪工作细则（试行）》，深入贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》《中山大学教职工处分暂行规定》，加强对意识形态领域、科研经费管理使用、师德师风等方面问题的执纪审查，对违反中央八项规定精神和存在“四风”的问题快查快处，并加强通报力度。深入贯彻执行《中山大学贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则（试行）》《中共中山大学委员会关于对领导人员实行问责的实施细则（试行）》，强化“一案双查”工作机制，对履行领导责任不力的严肃问责。根据中央纪委和教育部党组的决策部署，完善学校纪检工作体制机制，加强与地方纪委的沟通联动，加强对二级纪委工作的指导，为学校在新时期的改革发展提供坚强的纪律保障。（责任单位：纪委办公室）

        19. 持续推进开展巡察工作。认真对照巡察反馈意见，适时督促和检查2018年第一轮被巡察的8个单位完成阶段性巡察整改，形成巡察工作 “闭环”，确实推动被巡察单位工作的改善和提高。按照学校党委本届任期内对二级党组织巡察全覆盖的要求，计划2019年分二轮对20个左右二级党组织开展巡察。巡察工作原则上采取“一托二”（体量较大的单位“一对一”）的形式，并按期完成阶段性巡察整改。依据《中共中山大学委员会巡察工作实施办法（试行）》和已开展的巡察实践情况，进一步修订《中共中山大学委员会巡察工作规范（试行）》等制度，不断完善巡察工作规范。会同组织部和院系（医院）、机关部门等，在全校挑选政治立场坚定、敢于担当、遵守党规党纪的同志建立巡察工作人才库，为后续巡察工作储备人才，强化巡察工作人员培训。（责任单位：巡察工作办公室）

    六、不断加强统一战线工作

        20. 健全和完善大统战工作格局。不断加强学校党委对统一战线工作的领导，充分发挥学校统一战线工作领导小组的作用，健全和完善大统战工作格局，落实二级党组织统战工作主体责任，不断完善我校统一战线各个领域工作制度，推动我校统战工作进一步科学化、规范化。（责任单位：党委统战部）

        21. 着力加强党外知识分子思想引领。加强党外知识分子思想引领工作，组织党外知识分子深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于统一战线的重要论述，通过各类学习培训、联谊交友、座谈会等，听取党外知识分子的意见建议，了解他们的思想动态，帮助和引导他们自觉接受中国共产党的领导，围绕学校立德树人根本任务，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉与学校事业发展同心同向同行，发挥统一战线独特优势，为办好中国特色社会主义大学这一共同事业画出最大同心圆。（责任单位：党委统战部、党委宣传部）

        22. 协助民主党派、统战团体加强自身建设。优化成员结构，选好配强领导班子，提高内部管理水平；引导和支持各党派结合自身特色，围绕“不忘合作初心，继续携手前进”，开展理论学习、实践锻炼、社会服务等主题实践活动；围绕纪念建国70周年开展“建功立业”系列活动。（责任单位：党委统战部）

        23. 加强党外代表人士队伍建设。将党外代表人士队伍建设纳入人才和干部队伍建设总体规划，做好党内外干部队伍建设规划的衔接，强化人才储备，加强培养使用，严格监督管理；完善领导干部联谊交友制度，做好联谊交友工作；充分发挥党外知识分子的独特优势，为建言献策提供更多渠道。强化学习培训，做好党外代表人士培训班。（责任单位：党委统战部、党委组织部）

    七、大力推进工会和离退休工作

        24. 完善教职工民主参与机制。学习贯彻习近平总书记同全总新一届领导班子集体谈话重要讲话精神和全国工会十七大精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，加强工会组织建设。凝心聚智，配合做好校务公开。加强教代会代表培训，积极建言献策，提高教代会提案质量和实效。完善二级教代会制度建设，在院系办校过程中切实发挥作用。（责任单位：校工会）

        25. 提升群众工作水平。坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织会员培训、群众性精神文明创建活动和教职工素质提升活动，共同塑造积极向上的校园文化，围绕学校“双一流”建设任务团结动员教职工岗位建功立业。切实做好维权服务，继续开展大病救助、特困慰问、紧急援助等工作。（责任单位：校工会）

        26. 扎实做好定点扶贫工作。对标对表中央单位定点扶贫工作责任书要求，扎实开展精准帮扶工作，在凤庆方面继续深入开展人才、教育、文化、医疗、产业、社会力量帮扶，在连州柯木湾村继续深入推进“党建、村建、户建”，推进定点扶贫点脱贫攻坚工作取得更大成效，力争定点扶贫点如期脱贫。（责任单位：校工会）

        27. 认真做好离退休工作。紧密围绕学校中心工作，引导离退休党员和各涉老组织向中心聚焦，为大局聚力，坚定新时代改革开放的信仰、信念、信心。按照中央组织部和教育部的安排部署，组织开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研活动，引导老同志回顾70年国家发展特别是教育事业发展的光辉历程、总结成功经验、点赞巨大成就，积极为学校事业发展建言献策，助力教育事业发展。深入研究新时代离退休工作规律，结合院系办校工作要求，加强宣传激励，助推离退休工作二级管理体制落实到位，推动各项工作落到实处，形成全校上下尊老爱老为老助老的良好生态环境。加强协调沟通，及时把握老同志的思想和生活实际，用心用情用功为离退休教职工办实事、做好事、解难事，为老同志安享幸福安宁的晚年生活创造条件。做好学校关工委换届工作，支持和协助各二级单位搭建发挥老同志优势作用的平台，助力“立德树人”根本任务，组织引导老同志讲述中大故事、传承中大精神、弘扬中大文化，凝聚激发释放正能量。加强队伍建设，举办专兼职工作人员培训，加强对二级单位离退休工作开展情况的研讨。（责任单位：离退休工作处）

    八、齐抓共管确保学校安全和谐稳定

        28. 完善机制建设，提高执行和预警能力。完善学校稳定工作责任体系与运行机制，完善分工合作、条块结合的工作架构，落实协调、组织、指挥、处置学校稳定工作的职能。加强教育培训，不断提高各级领导干部防范化解重大风险的能力。加强校区（园）稳定工作的统筹协调，明确各院（系）级单位的信访维稳工作责任人和联系人，明确责任清单与报送事项。建设完成及运行舆情信息综合管理系统（一期），提高信息预警能力。加强重大节庆日、重大政治活动、重要敏感日期及特殊时期的信息报送工作和预警能力，加强专家队伍建设，建立高校舆情工作数据库和案例库。（责任单位：校园综合管理办公室、党委办公室）

        29. 加强信访工作信息化、制度化建设，提高信访工作水平。修订完善信访工作规定和实施细则，落实诉访分离与法治化建设工作。建立信访信息综合管理系统和网上信访平台，提供全天候、零距离服务。建立信访包案责任制度，加强对信访案件的督查督办和下查下访，强化信访积案专项治理。加强与社区与辖区信访维稳工作联系，建立信访维稳联动机制、信息互通预警、宣传活动创新机制。（责任单位：校园综合管理办公室）

        30. 深化平安校园建设，落实安全责任制。加强保卫队伍党建工作，保持高度的政治敏锐性，重点提升应急处突能力，采取综合防控措施维护学校安全稳定。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。开展校园安全管理规范建设，全面梳理校园安全管理工作清单；继续织密“人防、物防、技防、群防、联防”这张综合安全防控网，进一步提高校园安全防范能力；加强安全督察，开展安全隐患排查整治，有效预防安全风险。推动构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全责任制，梳理并明确逐级安全责任，压实各级干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决遏制重特大安全事故。（责任单位：党委保卫部）

        31. 推进学校保密工作转型升级。坚持党管保密原则，统筹做好顶层设计。根据学校科研发展规划，指导相关院系按照规定逐步开展涉密场所建设，形成建设指引。进一步开展调研及推进信息设备、存储设备等安全保密产品线下采购工作，不断强化保密业务归口管理。进一步推进学校保密责任制落实，层层细化，压实责任。组织开展保密教育，进一步整合学校宣传教育资源，创新方式途径，推动保密意识和保密常识教育全覆盖，贯穿全年。推动落实保密检查工作，继续做好各项保密审查审批，加强涉密载体的保密管理。（责任单位：保密办公室）